Založ si blog

K novelizácii stavebného práva 2. možnosť pro-rodinného rozmeru v novom stavebnom zákone

V sérii blogov na tému novela stavebného zákona sa ako zástupca nevládnej organizácie snažím poukazovať na niektoré inšpiratívne momenty, ktoré so sebou prináša stavebné právo. Beriem do úvahy, že legislatívny proces je dialóg všetkých strán vrátane obcí a miest. Napriek tomu som však presvedčený, že aj pri novelách predpisov správneho práva je potrebné rozšíriť obzor spoločenských vzťahov na ktoré bude mať takáto novela dopad. Širšia interakcia stavebného zákona sa javí ako požiadavka moderného prístupu k legislatíve a jej tvorbe. Takáto koherencia by mohla postihnúť v prípade novely stavebného zákona aj rodinnú politiku.

Nespočetné príklady hovoria, že konania ohľadne rodinného domu bývajú mnohokrát  niekoľkomesačná krížová cesta plná námietok a obštrukcii. Sme toho názoru, že  nový stavebný zákon by mal vyčleniť rodinný dom ako osobitnú stavbu s zjednodušeným prístupom v rámci správneho konania. Popri napríklad diaľniciach, by mal rodinný dom mať osobitný režim spočívajúci v efektívnejších ako právnych, tak aj časových podmienkach. Pri zakladaní rodiny a stavbe domu na bývanie, by štát mal hľadať spôsoby ako uľahčiť celý proces. Napríklad priamo zákon by mal stanovovať zlúčenie územného a stavebného povolenia pri rodinných domoch, zníženie lehoty na 15 dní, a obmedzenie okruhu dotknutých orgánov. Podľa súčastného znenia stavebného zákona je potrebné ako pravidlo najprv požiadať o územné rozhodnutie s okruhom orgánov, ktoré sa k veci vyjadrujú. Napríklad životné prostredie a podobne. Následne do 30 resp. 60 dní by malo byť vydané územné rozhodnutia a až na základe neho je možné začať stavebné konanie. Opäť s okruhom  dotknutých orgánov, pričom niektoré žiadosti sú spoplatnené, teda je tu zrejmý aj výrazný finančný dopad.

Myšlienka  prorodinného stavebného zákona by mala  počítať s nasledovným:

  • Zavedenie novej  stavby   – „rodinný dom“
  • Vždy zlúčenie územného a stavebného konania pri rodinných domoch a výnimku len riadne zdôvodnenú a vždy na základe osobitného rozhodnutia o vylúčení veci na samostatné územné konanie (úspora času a peňazí pre mladé rodiny).
  • Zákonom definovaný okruh dotknutých orgánov, ktoré musia byť ako pravidlo pri rodinných domoch a jeho rozšírenie by malo znamenať  opätovne len výnimku z pravidla. Týmto opatrením sa opätovne ušetrí čas, peniaze daňových poplatníkov a zároveň sa zúži priestor na korupčné správanie sa úradníkov, keďže  zákon jasne definuje pravidlo.
  • Skrátenie lehoty z 30 dní na 15 je logický dôsledok zjednodušenia procesu. V tomto opatrení treba  však opätovne  sprehľadniť možnosti obštrukcie zo strany  účastníkov konania – susedov. Minimálne stojí za zmienku inkorporovanie  zásady: tvrdenia = dôkaz. Teda iba také tvrdenie môže byť braté do úvahy, ktoré je sprevádzané merateľným a nestranným dôkazom. Iné tvrdenia založené na  subjektívnom hodnotení a možno aj zlých medziľudských vzťahoch by nemali byť braté do úvahy.

Samozrejme jeden z veľkých nástrojov obštrukcie a prieťahov v konaní je vyhodnocovanie  súladu s uzemným plánom. Nie len pri rodinných domoch, ale aj pri všetkých stavbách, by mala byť stavebným zákonom jasne implementovaná zásada z Ústavy SR, čl. 2  – „čo nie je  zakázané  je povolené“. Opätovne by sa tým zúžil priestor na svojvôľu a nekalé správanie.

 

Či sa naša legislatíva bude uberať cestou koncentrácie na rodinu ako základnú jednotku spoločnosti ukáže budúcnosť. Som však pevne presvedčený, že stavebný zákon by mal popri antikoručpnej politike, snahe o vymožiteľnosť práva, inkorporácie odporučení Rady Európy a Európskej únie stáť aj na podpore  rodiny.

 

 

Pozn.Text  je súčasťou expertného materiálu  autora  pre Európsku občiansku radu

Dorothy Dayová

08.11.2016

Veľmi rád čítam amerického autora jezuitu Jamesa Martina. Jeho knihy sú mnohokrát veľkým povzbudením a napriek tomu, že sú presiaknuté katolíckom duchom môže ich čítať každý bez ohľadu viac »

STOP vyvlastňovaniu lajdáctvom ministerských úradníkov . .. ?

30.08.2016

Každý právnik ma svoju právnickú srdcovku. Pre mňa je to stavebné právo. Vláda Slovenskej republiky prijala v predchádzajúcom volebnom období myšlienku novelizácie stavebného zákona. Vzhľadom viac »

K novelizácii stavebného práva 1. „Za chyby štátu nesmieme trestať stavebníka“

17.05.2016

Bez akýchkoľvek pochybností je možné povedať, že stavebníctvo patrí k základným pilierom ekonomiky Slovenska. Príslovie „zasaď strom, postav dom“ asi pozná každý. A každý, kto sa viac »

USA-ELECTION/ALABAMA

Doplňovacie voľby v Alabame vyhral demokrat Jones, médiá hovoria o Trumpovej porážke

13.12.2017 07:28

O uvoľnené kreslo senátora v Alabame bojovali demokrat Doug Jones a Roy Moore, ktorého podporoval prezident Trump.

Roman Polanski

Americká polícia sa zaoberá ďalším obvinením na adresu slávneho režiséra Polanského

13.12.2017 07:08

Režisér mal ešte v roku 1975 obťažovať desaťročné dievča.

Zemetrasenie v Iráne

Irán zasiahli dva silné otrasy, hlásia zranených

13.12.2017 07:02

Otrasy zasiahli provinciu Kermán, zranených je najmenej 18 ľudí.

veronika nemethova

Ocenia študentov. Vlani zabodovala liečba rakoviny

13.12.2017 07:00

Odlev mladých mozgov zo Slovenska je pálčivou témou už roky.

piry

"Memento homine quia pulvis es et in pulverem reverteris"

Štatistiky blogu

Počet článkov: 36
Celková čítanosť: 67622x
Priemerná čítanosť článkov: 1878x

Autor blogu

Kategórie